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为更好地促进我国学术期刊提高办刊质量，推动哲学社会科学繁荣发展，2012年，国家社科基金先后实施了两批学术期刊资助，共扶持全国200种重点社科类学术期刊，每种每年资助40万元，资助总额达8000万元。国家社科基金为何要资助学术期刊？一年来期刊资助实施效果如何？后续资助将如何展开？带着这些问题，本报记者对全国哲学社会科学规划办公室负责人（以下简称“负责人”）进行了专访。
1为何资助学术期刊
《中国社会科学报》：国家社科基金资助学术期刊称得上是学术界的一件大事。请问全国哲学社会科学规划办公室（以下简称“全国社科规划办”）设立学术期刊资助的初衷是什么？
负责人：国家社科基金资助学术期刊可以说是一项打基础、利长远的工作。这首先是由学术期刊的地位作用决定的。从繁荣发展哲学社会科学的角度来看，学术期刊具有以下重要作用：第一，学术期刊是学术创新的重要推手。学术创新是哲学社会科学的生命，是学术期刊的核心竞争力。学术期刊是学术创新过程中不可缺少的重要环节，通过开展学术组织、评价、交流和争鸣，创造学术“附加值”，在推动学术创新上发挥着不可替代的重要作用。第二，学术期刊是成果转化的重要载体。一般来说，研究成果只有应用于社会实践，转化为社会生产力，才能体现出价值。学术期刊的一个重要职责，就是让那些能够指导实践、解决实际问题的学术论文见诸于世。改革开放以来，我国社科类学术期刊与时代脉搏一起跳动，积极引导学术研究服务社会，有力地推动了思想解放和实践创新。第三，学术期刊是文化软实力的重要体现。学术力是文化软实力，也反映综合国力。学术期刊作为一个国家、民族展示学术力的平台，对内具有创新理论、传承文明的功能，对外则是传播文化、传递声音的有效方式，是文化软实力建设的重要方面。国与国之间文化软实力的竞争，突出表现为学术话语权的争夺。而在激烈的国际学术话语权竞争中，学术期刊是必争之地，谁掌握了学术期刊的话语权，谁就能占据学术制高点，掌握学术主动权。第四，学术期刊是人才培养的重要平台。学术期刊是学术人才成长的摇篮，从学生到专家、从名不见经传到声名鹊起，学术期刊往往发挥着极为重要的桥梁纽带作用，它是成就学术大家的“铺路石”，是培养学术新人的“主战场”。第五，学术期刊是学风建设的重要引擎。当前，我国社科界的学风总体上是好的，但也存在一些学术失范、学风不正的现象，有的还比较严重，有损哲学社会科学工作者的形象，制约哲学社会科学繁荣发展。学术期刊是绝大多数研究成果面世的第一道关口，能够在学风建设上发挥示范引领作用，集聚哲学社会科学繁荣发展的正能量。
国家社科基金资助学术期刊，也是由我国学术期刊当前存在的突出问题决定的。改革开放以来，我国学术期刊发展较快，目前期刊总数已达6000多种，其中社科类学术期刊约有2800种，单从数量上看，已成为仅次于美国的学术期刊大国。随着我国社科类学术期刊数量和质量的不断提高，其影响力也在持续提升，为增进学术交流、推动学术进步发挥着日益重要的作用。但也要看到，与学术期刊强国相比，我国社科类学术期刊的发展水平还比较低。从学术层面看，总体研究水平不高，国际影响力普遍较弱。近年来，国际上衡量论文和期刊学术水平的一个重要标准是能否被世界三大引文索引SCI/SSCI/A&HCI收录。我国社科类学术期刊、论文被收录的数量与发达国家相比有明显差距，在一些指标上甚至不如印度、韩国。从办刊经费看，学术期刊投入经费普遍不足，许多期刊因为稿酬偏低难以吸引优质稿源，也导致匿名审稿制度难以实现，甚至有些期刊离开版面费都难以支撑；办刊模式比较落后，全球组稿能力不强，海外发行能力和经验不足，形不成富有声势的“中国学术声音”。
正是由于看到了学术期刊对于推动哲学社会科学繁荣发展具有重要意义，看到了学术期刊在发展中遇到的问题和困难，看到了学术期刊能够在引导学风上发挥重要作用，国家社科基金于2012年开展了学术期刊资助工作。
《中国社会科学报》：具体来讲，国家社科基金资助学术期刊的主要目的是什么？
负责人：我们希望通过资助，能够达到这样几个目的：一是建设学术名刊，塑造期刊品牌。这是对所有资助期刊的期望。我们资助的200家期刊，都是各地区各学科最好的，代表我国学术期刊的整体水平和发展方向。我们的资助，不求立竿见影，但求几年后要更上一层楼，每个期刊都要在学界立得住、叫得响，成为真正的学术名刊。二是杜绝“版面费”，更不能弄虚作假，推动学风建设。这是对资助期刊最基本的要求。学风问题反映到学术期刊上，最突出也是大家最关注的就是版面费问题。在这个问题上，我们的态度很明确，资助期刊不能以任何名义收取版面费。一旦有期刊在这方面违规，我们将取消资助、通报批评。还要必须坚持匿名审稿制度，这是提高办刊质量的基础和前提。三是引导学界关注中国问题，提升我国学术话语权。这是资助期刊的第一责任。我们资助的学术期刊，要有高度的理论自觉和理论自信，要积极引导学界秉持中国立场，研究中国问题，发出“中国声音”。
2如何确定资助对象
《中国社会科学报》：从约2800种社科类学术期刊中挑选出200种予以资助,如何保证被挑选出来的期刊真正是“优中选优”？这项资助有着怎样的特点？
负责人：对于期刊资助，我们有一整套严格规范的遴选流程，历经期刊申报、部门推荐、专家评审等三个环节，以保证期刊挑选过程的科学公平。
2011年12月、2012年7月，国家社科基金第一、二批学术期刊资助《申报公告》先后发布，正式启动了第一个环节即期刊申报环节。全国社科类学术期刊积极申报，两批申报资助的期刊分别为347种、289种，通过资格审查的分别为265种、267种。申报结束之后进入第二个环节即推荐环节。全国社科规划办组织专家和管理单位进行推荐，一是专家推荐本学科和综合类的学术期刊以及大学学报；二是各省区市及新疆生产建设兵团社科规划办、教育部社科司、中国社科院科研局、中央党校科研部以及全国教育规划办、全国艺术规划办、全军社科规划办推荐本地区（部门）的学术期刊。在这一环节，我们要求专家和推荐单位始终遵循学术优先的原则，严格把握三个标准：坚持正确的政治方向；宁缺毋滥，优中选优；独立推荐，排除干扰。最后，根据专家推荐意见，参考期刊综合排名、申报论证、地区（部门）推荐意见等因素，并征求各有关部门意见，经全国哲学社会科学规划领导小组批准和网上公示，公布第一批和第二批学术期刊资助入选名单，最终确定200种入选的学术期刊。
在秉持“优中选优”原则的前提下，学术期刊资助呈现出这样几个特点：一是坚持学术优先。两批资助期刊基本囊括了我国社科类各学科最优秀的学术期刊，国内主要检索系统中排名靠前的期刊基本都进入了资助范围。二是资助覆盖面广。两批资助期刊占我国社科类学术期刊总数的7%左右，涵盖了除军事学以外的所有学科，以及除海南省、新疆生产建设兵团等少数单位以及军队系统外的所有地区和部门。三是兼顾学科和地区平衡。传统优势学科入选较多，小学科基本上保证至少1家入选，办刊实力较强的地区入选较多，西部每个省区市也都有期刊入选。四是支持特色期刊和小众化期刊发展。为促进学术多样性，保护和传承优秀传统文化，第二批期刊资助向具有办刊特色的期刊适当倾斜。五是长期持续资助。不仅资助力度较大，而且是长期的、可持续的。
3资助效果如何
《中国社会科学报》：学术期刊资助工作开展一年来效果如何？期刊发展呈现出怎样的变化？
负责人：国家社科基金资助学术期刊工作开展以来，社科界的评价都是正面的、积极的，普遍认为资助很有必要，也很及时，抓住了期刊发展的关键，是近年来国家社科基金的一个创新性举措，对于推动学术期刊提高办刊水平具有非常重要的意义。很多期刊主编反映，国家社科基金的资助对于学术期刊是一场“及时雨”，可谓“雪中送炭”，以前受经费制约，很多事情想都不敢想，现在可以做更多事情了。尤其是资助的200种期刊率先杜绝版面费现象，这在社科界发挥了很好的示范引导作用。
据我们了解，绝大多数期刊受资助后都提高了稿费和审稿费标准。比如，《文艺研究》把稿酬标准从30元/千字提高到了80元/千字，很多作者表示这让他们感受到了学者的尊严；《人口研究》将审稿费标准从20元/篇提高到40元/篇，《浙江大学学报》从25元/篇提高到100—200元/篇。一些期刊设置了新的栏目。比如，《河北学刊》新设了“重塑学术史”栏目，加大组稿约稿力度，走访了多位学术名家，提高了稿件质量和影响力。一些期刊加快了数字化建设。比如，《中国人民大学学报》实现了过刊全面上线；《浙江大学学报》在国内学术期刊界首开微博、微刊，90%以上论文被微评论、微转发、微下载，点对点向5000多名读者推送最新论文，扩大了期刊的凝聚力和影响力。一些期刊加大了国际化力度。比如，《浙江大学学报》2012年推出国际栏目11个，占年度栏目的44%；刊发10多个国家和地区的海外原创论文20篇，有些作者还是诺贝尔奖获得者；该刊还首创中文学术期刊拥有全英文版权，增强了期刊的核心竞争力和话语权。一些期刊增强了服务现实的意识。比如，《经济研究》组织了“学习贯彻十八大精神笔谈”，策划了一批重点文章，还刊发了新的征稿启事，欢迎研究现实问题的优秀调研报告投稿；《改革》接受资助一年来共发表62篇与中央重大决策直接相关的论文，主要涉及十八大报告、中央经济工作会议、中央一号文件等提到的一些重大现实问题，更好地服务了党和政府决策；《经济理论与经济管理》等6家受资助的经济类期刊专门就“经济学论文的思想性与技术性的关系”召开座谈会，进一步明确了办刊方向和着力重点。
4资助管理重点有四
《中国社会科学报》：资助之后，如何管理是关键。请问全国社科规划办对期刊资助采取了哪些管理措施？下一步如何更好地实施管理？
负责人：实施期刊资助之后，更主要的是加强管理。每一个期刊都是一面旗帜、一个阵地。期刊资助管理，就是要树立这200面旗帜，守好这200个阵地，为我国学术期刊发展起到重要的示范带动作用。前一段时间，我们先后推出了一些管理措施，如专门制定了期刊资助管理办法和经费管理办法等，并已取得了初步成效。今后的管理工作，我们将主要从以下几个方面着力。
一是要严格落实资助要求。包括对“版面费”采取“零容忍”；除约稿等特殊情况外，原则上严格执行匿名审稿制度；加强经费管理，提高资助效益。尤其要着重强调的是，资助期刊一定要坚持正确的政治方向。这是因为，社科类学术期刊是学术思潮最重要的传播渠道，是我们党在意识形态领域的一块重要阵地。总的看，当前各种学术思潮的主流方向是好的，但也存在淡化意识形态、淡化马克思主义的倾向，存在盲目照搬西方理论、简单套用西方话语体系的现象。在这种情况下，资助期刊要始终把坚持正确办刊方向作为第一位的要求，在唱响当代中国主旋律、传播主流价值观上发挥重要作用。
二是要努力实现科学管理。科学管理是实现资助目标、增强资助效果的根本保障。为此，首先，要在实践中不断完善管理办法。为顺利开展期刊资助工作，我们经过调研，制定了期刊资助管理办法和经费管理办法。实事求是地看，这些管理办法还没有经受实践的检验，随着形势的发展，有些内容可能还需要修订和补充。例如，关于期刊考核，管理办法只是作了原则性的规定，下一步还要在广泛征求意见的基础上研究制定考核细则。再如，关于经费管理，现在我们列出了一些开支科目，以后根据实际情况可能还会有新的补充进来。其次，要尊重期刊发展规律，保护期刊发展的多样性。很多期刊在办刊实践中形成了自己独特的学术传统和学术风格，在管理中要结合不同期刊的实际情况，有针对性地进行引导，不宜设置过细的管理标准，避免学术期刊同质化发展。最后，要牢固树立“一盘棋”、“一家人”的意识，依靠广大期刊搞管理。坚持寓管理于服务，在服务中贯彻党关于哲学社会科学工作的方针原则，在管理中体现党对期刊工作者的关怀重视，多听取期刊的意见和建议，多为期刊办实事、办好事，以情聚心、以情聚力，使全国社科规划办成为期刊工作者之家。
三是要探索构建学术期刊评价体系。根据工作安排，我们从今年9月开展资助期刊年度考核工作，初步考虑实行“四个结合”：定量指标与定性评价相结合、共性与个性相结合、纵向比较（与自身比）与横向比较（与同行比）相结合、抽查与自查相结合，主要目标是建立一套以内容质量为核心的评价体系，注重同行专家评议，引入代表作制度，同时参考部分量化指标，引导学术期刊走内涵式发展道路。根据考核结果，实施动态管理，有进有出，有奖有罚。好的要表扬鼓励，适当增加资助额度；不好的要提醒批评，问题严重的还要取消资助，补充新的期刊进来。
四是要不断推出代表国家水准的名刊名作。一方面，我们打算从资助期刊中，再遴选出一二十家顶尖期刊，提出更高目标，加大资助力度，按照“站在国际前沿、符合国际需求”的标准，推动其参与重大国际学术活动，进入国外主流发行渠道，着力打造国际名刊。另一方面，我们考虑充分利用资助期刊的学术资源优势，以数字化的方式整合分散在各个期刊的优质论文，推出一批代表国家水准、具有世界影响的精品力作，集中展示我国哲学社会科学的研究水平和研究特色。（记者刘倩罗浩）
（源自全国社科规划办网站2013年09月24日13:28《中国社会科学报》。）
来源：红网综合
编辑：严欢
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